18.04.2020 Занятость населения в РФ
Тема: Занятость населения в Российской Федерации.
1.Правовое регулирование занятости и трудоустройства в РФ.
2. Понятие занятости населения, виды занятости.
3. Трудовые ресурсы.
4. Рынок труда и его субъекты. Классификация рынков труда.
1. Свобода труда, закрепленная в
ст. 37 Конституции РФ – один из основополагающих принципов трудового права,
выступает началом значительного обьема прав граждан в области занятости.
Основополагающим актом, регламентирующим
права и обязанности безработных граждан, а также порядок признания граждан безработными
является Федеральный Закон (далее ФЗ) «О занятости населения в РФ» от
19.01.1991 г.
Порядок регистрации безработных
граждан определяется Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об
утверждении порядка регистрации безработных граждан». Размеры пособия по безработице
определяются Постановлением Правительства РФ от 23.03.2008 г. № 194 «О размерах
минимальной и максимальной величин пособия по безработице».
Правовой механизм
государственной политики в области занятости в настоящее время включает две основные
группы норм. Нормы первой группы направлены на защиту работников от
недобросовестных увольнений и выплату денежных сумм, имеющих компенсационный
характер. Во второй группе находятся правовые нормы, непосредственно регулирующие
занятость населения, объем льгот и гарантии лицам, которые потеряли работу и
нуждаются в поддержке государства.
Российское законодательство о
занятости и трудоустройстве представляет собой систему нормативных актов,
основанную на Конституции РФ, которая в ст. 37 провозглашает свободу труда, а
также право каждого на защиту от безработицы. Ведущую роль в этой системе
играет Закон РФ «О занятости населения в РФ»
2.Закон о занятости населения дает определение
понятию занятости.
Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с
удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая
законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок или трудовой доход.
При этом гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими
способностями к труду. Принуждение к труду в любой форме не допускается, если
иное не предусмотрено законом. Как видим, что любая деятельность граждан,
связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и не
противоречащая законодательству, признается легальной занятостью.
Незанятость граждан не может
служить основанием для привлечения их к административной ответственности.
Занятость можно рассматривать
как совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими
местами и участием в хозяйственной деятельности.
В ФЗ «О занятости» сформулированы основные принципы занятости:
1.обеспечение свободы в труде и
занятости, запрещение принудительного труда. Человек может выбирать: трудиться
ему или нет.
2.создание государственных
условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в
трудоустройстве и материальную поддержку при безработице.
Различают занятость: полную,
продуктивную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, периодическую
др.
Полная занятость – состояние
наибольшей вовлечённости трудоспособного населения в общественно полезную
деятельность, т.е. все нуждающиеся в работе и желающие работать обеспечены
работой.
Продуктивная – занятость
приносит доход работающему и общество получает необходимые продукты и услуги.
Свободно избранная –
предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду
принадлежит исключительно владельцу р.с., т.е. он может выбирать между
занятостью и незанятостью.
Неполная – общественно полезным
трудом занята некоторая часть экономически активного населения.
Скрытая – часть людей из числа
пенсионеров, безработных, заняты предоставлением услуг вне рамок их учёта в
качестве занятых.
Сезонная – периодическое
вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с
учётом природно-климатических особенностей.
Периодическая – чередование
периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха.
К числу занятых действующие
законодательство относит следующие категории граждан:
а) работающих по трудовому
договору (контракту), в том числе и лица трудоустроенные на сезонную, временную
работу;
б) зарегистрированные в качестве
индивидуальных предпринимателей;
в) занятых в подсобных промыслах
и реализующих продукцию по договорам;
г) избранных, назначенных или
утвержденных на оплачиваемую должность;
д) проходящих воинскую службу, а
также службу в различных государственных структурах (полиция, МЧС, прокуратура,
таможня, роспотребнадзор, налоговая и т.д.);
е) проходящих очный дневной курс
обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях;
ж) временно отсутствующих на
рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, ежегодным отпуском,
приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.
3. Трудовые
ресурсы - это население в трудоспособном возрасте (от 16/18 лет – до 63/65
лет) и часть населения в нетрудоспособном возрасте (от 63/65 и до ….), но
способное трудиться, обладающее физическими и интеллектуальными способностями к
трудовой деятельности, т.е. способные производить материальные блага или
оказывать услуги. Возраст является критерием отнесения населения к трудовым
ресурсам. Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых
ресурсов определяются системой законодательных актов. В нашей стране – это
мужчины в возрасте 16-65 лет и женщины в возрасте 16-63 лет, за исключением
неработающих инвалидов 1 и 2 групп и неработающих лиц трудоспособного возраста,
получающих льготные пенсии. Ведущую роль в трудовых ресурсах играет
трудоспособное население.
На практике различают общую и
профессиональную трудоспособность.
Общая трудоспособность предполагает
наличие у человека физических, психофизиологических, возрастных данных,
определяющих способность к труду или другими словами, это вообще все трудоспособное
население страны в возрасте от 16/18 лет и до…...
Профессиональная трудоспособность
– это способность к конкретному виду труда, приобретаемая в ходе специального
обучения, т.е. лица получившие определенное профобразование и трудящиеся в
своем профиле..
Источниками пополнения трудовых ресурсов является молодёжь, военнослужащие,
вышедшие в запас или переселенцы. Воспроизводство трудовых ресурсов происходит
в основном по двум типам:
- экстенсивный – увеличение
численности трудовых ресурсов в отдельных регионах страны или в стране без
изменения качественных характеристик экономически активного населения (рождаемость
и миграция);
- интенсивный – качественное
изменение трудовых ресурсов – образования, квалификации, физических или
интеллектуальных способностей, повышение работоспособности и эффективности
труда.
Структура трудовых ресурсов
включает распределение людей по определённым классификационным признакам: полу,
возрасту, образованию, месту жительства, национальности, языку, религии,
профессиям, сферам деятельности и т.д.
Темп роста определяется как
отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного
периода к их величине в начале периода.
3. Рынок труда - это совокупность социально-трудовых отношений между
покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы.
Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение,
охватывающее всю наёмную рабочую силу, совокупный спрос как общая потребность
экономики в наёмной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.
Главными субъектами рынка труда
являются:
- работодатель-наниматель (госпредприятия,
акционерные общества, общественные организации, частные предприниматели и т.д.);
- наёмные работники – свободные
трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным
источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для
нанимателя они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста,
ответственности, исполнительности, дисциплинированности, образования, опыта
работы и др.
Государство и органы местного
самоуправления – выполняют разнообразные функции на рынке труда, в частности:
- условия для развития рыночных
отношений, обеспечение полной занятости, создание новых рабочих мест,
- разработку законов,
юридических норм и правил и обеспечение правопорядка,
- защиту всех субъектов рынка
труда,
- регулирование рынка труда.
С позиций качества рабочих мест
рынок труда можно представить в виде классификации двух основных сегментов –
первичный рынок и вторичный рынок.
Первичный рынок труда – для него
характерны стабильный уровень заработной платы, хорошие условия труда,
стабильная занятость, перспективы продвижения по службе, справедливое
корректное отношение со стороны администрации.
Вторичный
рынок труда –предлагает работу, обладающую меньшей привлекательностью:
низкооплачиваемая, плохие условия труда, нестабильная занятость, жёсткая
дисциплина, минмальные возможности по продвижению.
Комментарии
Отправить комментарий